首页
济南畜牧政务公开互动交流办事服务行业动态畜牧科技
当前位置:
首页
> 政务公开 > 公告公示
关于开展2016年全市畜产品质量安全执法监管年活动的通知

2016-04-20字号:[ ]

各县(市)区畜牧兽医(农发)局,历下区发改委,高新区社会事业局、局属各有关处室(所、中心、大队):

  根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔20162号)要求,结合《山东省畜牧兽医局关于加强2016年全省畜产品质量安全执法监管工作的通知》(鲁牧质监发〔20162号),为切实加强畜产品质量安全执法监管工作,严厉打击违法违规行为,市畜牧兽医局决定2016年在全市开展畜产品质量安全执法监管年活动,现将《2016年全市畜产品质量安全执法监管年活动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  (此页无正文)

  济南市畜牧兽医局

  20164月19


2016年全市畜产品质量安全执法

监管年活动方案

  为进一步规范畜产品质量安全执法监管行为,加强执法队伍建设,规范执法程序,切实加强畜产品质量安全执法监管工作,严厉打击违法违规行为,市局决定2016年在全市开展畜产品质量安全执法监管年活动,制定本活动工作方案。

  一、深入开展突出问题专项整治

  以治理突出问题和防范风险隐患为目标,坚持问题导向,保持高压严打态势,进一步巩固专项整治成果,严防出现区域性、系统性质量安全事件,保持畜产品质量安全稳定向好的势头。重点开展好五个专项整治行动。

  (一)兽用抗菌药专项整治行动。落实《全国兽药(抗菌药)综合治理五年行动方案(2015—2019年)》,重点解决养殖环节不规范使用抗生素问题,包括超剂量超范围使用、不执行休药期等问题,严厉打击非法使用金刚烷胺、利巴韦林等禁用药物行为。要以畜禽养殖主产区、畜禽产品生产加工主产区、兽用抗菌药经营集中区为重点,严厉查处生产经营使用非法兽药产品的行为,重点打击非法添加、违法使用“瘦肉精”等违禁药物和非法进口兽用抗菌药等行为。加大查处擅自改变兽用抗菌药组方、规格、用法用量以及夸大适应症、标准已废止且其产品已超过市场流通期限的兽用抗菌药等违法行为的力度。全面落实休药期制度,加强兽药安全使用指导服务工作,提升安全用药水平。(此项行动由医政药政处牵头负责,饲料管理处及局属各相关单位参加)

  (二)生猪屠宰“扫雷”行动。在继续做好生猪屠宰专项整治行动的基础上,组织开展以规范乡镇小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和代宰行为为重点的生猪屠宰“扫雷”行动,严厉查处无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为。健全乡镇小型生猪屠宰场点管理办法,不符合条件的乡镇小型屠宰场点,一律不得从事生猪屠宰活动。加强屠宰环节病害猪及不可食用的生猪产品无害化处理监管,督促生猪定点屠宰厂(场)严格落实屠宰环节病害猪无害化处理制度,严防经检疫检验不合格的生猪产品流入市场。严格生猪代宰条件,落实屠宰检疫和肉品品质检验制度,规范生猪代宰行为。(此项行动由屠宰稽查大队牵头负责,局属各相关单位参加)

  (三)“瘦肉精”专项整治行动。总结推广近5年的工作经验,进一步强化饲料、养殖、收购贩运和屠宰等各环节的监管措施,健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制,巩固“瘦肉精”监管成效,防止问题反弹。加强风险监测和研判预警,针对肉牛和肉羊养殖集中地区、调入活畜地区,加大督导检查、监督抽检、案件督办和绩效考核力度,强化工作措施,消除问题死角。(此项行动由畜产品质量安全监管处牵头负责,有关处室和局属各相关单位参加)

  (四)生鲜乳专项整治行动。加强生鲜乳收购站和运输车监管,全面清理审查收购站和运输车资质条件,坚决取缔不合格收购站和运输车,注销已关、停及僵尸收购站和运输车的证号,将正常运行的收购站和运输车信息全部录入“生鲜乳收购站运输车监督管理系统”并实时监控,进行精准化管理。以三聚氰胺、碱类物质为重点,采取专项监测、飞行抽检等方式,加大生鲜乳质量安全监测力度,坚持检打联动,严惩重处违法违规添加行为。加强生鲜乳收购秩序的检查,坚决打击违反生鲜乳购销合同、销售和收购不合格生鲜乳、扰乱市场秩序等行为。(此项行动由畜牧科技处牵头负责,局属各相关单位参加)

  (五)农资打假专项治理行动。结合本地产业特点,突出兽药、饲料及饲料添加剂等可以影响畜产品质量安全的重点品种,加大生产、流通环节的整治,重点打击禁限用兽药、人用药以及含量不足等行为。加强农资产区、规模经营聚集区、区域交界处、城乡结合部的农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩的专项整治,加大对地下“黑窝点”的清查治理,坚持重拳出击、露头就打。积极与相关部门配合,着力加强对走街串巷、上门直供、互联网销售等所谓的“体验式销售”、“直营式销售”、“套餐式销售”等新型销售模式的监管,深入开展农资打假专项治理行动,净化农资市场。(此项行动由畜产品质量安全监管处牵头负责,医政药政处、饲料管理处和局属各相关单位参加)

  各县(市)区要在统一部署的基础上,结合本地畜产品质量安全存在的突出问题和风险隐患确定本地整治重点,及时制定具体的实施方案。

  二、切实加强日常执法监管

  (一)加强风险隐患排查。强化畜产品质量安全预警能力,进一步健全风险监测和风险评估制度,围绕当地重点产业、重点产品和重点区域,结合例行监测和日常监管,全面开展风险监测和隐患排查,及时发现各类风险隐患和行业潜规则。针对发现的问题隐患,尤其是区域性、行业性、系统性风险隐患,要及时通报、迅速反应,做到风险受控、防患于未然。强化应急处置,形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系,加强日常舆情监测和舆情应对,做好敏感热点问题科普解读,在突发事件发生时,做到反应快速、处置及时,有效控制事态扩大和蔓延。

  (二)抓好源头控制。加强畜牧业投入品监管,严厉打击假劣农资制售行为,为畜产品质量安全提供源头保障。加强畜产品质量安全培训,大力推广标准化生产技术,指导生产者科学合理使用畜牧业投入品,督促建立健全种养殖档案和用药记录,严格落实休药期制度。

  (三)强化日常巡查检查。对于风险隐患大的企业、产品和问题易发多地区,要建立重点监管名录制度,加大检查频率。完善日常巡查检查制度,实行网格化监管,建立企业联络人制度,强化日常巡查检查。要将监管关口前移,监管重心下移,利用好县、乡基层畜产品质量安全监管服务机构,充分发挥他们贴近生产、熟悉情况的优势,加大巡查检查力度。

  (四)加大监督抽查力度。强化监督抽查力度与检验检测的衔接,充分利用检测结果,实施精准打击。要加大监督抽查力度,对于省市两级风险监测发现的问题,各县(市)区畜牧部门要跟进监督检查,切实发挥好监督检查的作用。要严格规范地开展监督抽查,加强检测机构与综合执法机构的协调配合,强化“检打联动”,对于监督抽查发现的问题,要及时开展畜产品质量安全执法,做到发现一个、查处一个。

  (五)严厉打击违法违规行为。对于巡查检查、监督抽查、群众举报发现的违法违规行为线索,要顺藤摸瓜、一查到底。健全行政执法与刑事司法衔接机制,凡达到移送标准的要坚决及时移送司法机关追究刑事责任,加大对畜产品质量安全违法犯罪行为的刑事打击力度。健全联合执法机制,要主动与公安、食药等相关部门协调配合,健全完善信息交流共享、案情会商研判、联合执法办案、信息联合发布等协作机制。要采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要按,曝光一批典型案例,有效震慑违法犯罪分子。

  (六)狠抓责任落实。地方人民政府要落实畜产品质量安全属地管理责任,将畜产品质量安全执法监管工作列入重要议事日程,加强组织协调,强化投入保障,在规划制定、队伍建设、力量配备、条件建设等方面加大支持力度。畜牧行政主管部门要履行监管职责,切实做好执法监管工作,坚决治理突出问题隐患。落实生产经营主体责任,强化宣传教育,加大培训力度,推进畜产品质量安全告知和承诺制度,让生产者知晓畜产品质量安全有关法律法规规定和违法犯罪后果,了解有关标准化养殖、畜牧业投入品选购使用、假劣兽药识别等知识,增强生产者质量安全意识和质量安全控制能力。指导督促生产单位建立自控自检体系,落实好生产记录制度,完善养殖档案,经营单位落实好购销货台账制度,建立投入品采购使用、生产过程控制、产品流向追踪的全程质量控制体系。

  (七)推进社会协同共治。充分发挥人民群众、新闻媒体的社会监督作用,建立有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,鼓励投诉举报畜产品质量安全违法行为和行业潜规则。充分发挥行业协会等组织的约束作用,健全自律性管理制度,强化行业指导,严格行业自律。推进畜产品质量安全信用体系建设,建立联合惩戒机制,要让违法违规的失信主体,一处失信,处处受阻。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各县(市)区要加强畜产品质量安全执法监管工作的组织领导,精心策划,周密部署,抓紧组织实施。要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度,认真抓好落实。要将畜产品质量安全执法监管纳入政府考核体系,建立绩效考核机制,加大检查督导和现场指导力度,指导督促各乡镇(街道办事处)落实工作要求,对重点地区和重点案件实施现场指导、督察督办,确保工作措施落到实处。

  (二)强化协调配合。加强与食药、公安等部门的协调配合,建立定期会商研判机制,统一行动方案,开展联合行动。加强跨行政区域的协调配合,尤其是产地销地之间要建立共享抽检结果、定期交流风险信息、联合执法办案的工作机制。加强省、市与地方的联动,动员整个系统形成工作合力,推动监管责任落实。

  (三)营造良好氛围。加大畜产品质量安全执法监管工作的宣传力度,提高公众认知度和参与度,营造良好的社会氛围。要总结宣传执法监管工作成效和典型经验,及时报道工作动态和信息,让全社会了解畜产品质量安全监管工作。及时曝光大要案查处的典型案例,有效震慑违法犯罪分子。

  (四)构建长效机制。各县(市)区要不断总结执法监管工作中的好经验、好做法,提炼形成典型的制度和模式,加强推广普及。各县(市)区要抓住编制“十三五”规划的有利时机,积极争取政策和资金支持,切实提升畜产品质量安全监管能力和水平。

  (五)强化信息报送。建立固定的执法监管信息(包括专项整治和日常执法监管信息)报送机制。常规信息实行季报制度,分别于2016年5710月和201715日前报送上一季度畜产品质量安全执法监管情况统计表(附件1)和前一阶段执法监管工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件信息实行月报制度,每月的5日前报送上月畜产品质量安全执法监管查办案件情况统计表(附件2),大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。20161210日加报一次111月份的畜产品质量安全执法监管情况统计表和查办案件情况统计表以及执法监管工作开展情况。各县(市)区要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于4月25日前确定一名同志作为信息联络员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送我局畜产品质量安全监管处。

  各县(市)区请将整治的案件信息和常规信息加盖公章后按时报送到我局畜产品质量安全监管处,同时抄送有关业务处室。数据报送的及时性将与工作考核挂钩。

  畜产品质量安全监管处联系人:王庆;电话:66602775;电子邮箱:xcpzlaq@163.com

  畜牧科技处联系人:吕洪义;电话:66602783;电子邮箱:xmc0531@163.com

  医政药政处联系人:李振;电话:66602787;电子邮箱:jnyzc@163.com

  饲料管理处联系人:莫琥;电话:66602779;电子邮件:jnslch@163.com

  屠宰稽查大队联系人:高燕;电话:67819216;垫在邮件:jcddmsk@163.com

  附件:

  12016年第××季度畜产品质量安全执法监管情况统计表

  22016年第××月份畜产品质量安全执法监管查办件情况统计表

【复制链接】 【打印本页】 【关闭窗口】
如果您认为本网转载的内容涉及侵权,请作品的作者尽快与我们联系。电话:0531-82779563,如转载本网内容请注明。
最新信息
· 湖南湘西州党政代表团到山东奥克斯畜牧种业...
· 商河县畜牧兽医局多项措施提高动物免疫水平
· 山东省省长龚正,省委副书记、市委书记王文...
· 关于印发《关于全市生猪产品配送点建设运行...
· 我市举行云养殖中国万里行活动启动仪式
· 我市举行云养殖中国万里行活动启动仪式 
· 我市加快推进畜产品无公害认证工作
· 关于方明甲同志任免的通知
· 济南市畜牧兽医局关于转发省所《关于开展动...
· 济南市畜牧兽医局关于转发省局《关于举办全...
· 济南市畜牧兽医局关于印发《2017年济南...
· 济南市畜牧兽医局关于公共服务事项目录及其...
热点排行
关于我们 | 联系我们 | 网站地图 | 版权声明 |
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统