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2014年工作总结及明年工作安排意见

2015-06-02济南字号:[ ]

  2014年,全市畜牧兽医系统在市委、市政府的正确领导下,在省畜牧兽医局的精心指导帮助下,紧紧围绕建设省会特色现代畜牧业的总体目标,牢牢坚持“国内领先、省内一流”的工作定位,着力调整优化产业结构,着力提升畜牧业综合生产能力,着力构建动物疫病防控和畜产品质量安全监管长效机制,全市畜牧业继续保持健康较快发展的良好势头,实现了速度、质量和效益的同步增长,有效保障了全市畜牧业生产安全、动物产品消费安全、公共卫生安全和生态环境安全。

  截至目前,全市市级以上畜牧业龙头企业发已发展到116家,占全市农业龙头企业总数的26.24%;畜牧合作经济组织发展到1850个,占全市农业合作组织总数的38.36%,辐射带动农户4万户;章丘、长清、平阴、济阳等县(市)区新发展家庭牧场367家;全市市级以上畜禽标准化养殖示范场达到179处,其中国家级示范场19处,省级示范场61处。现代牧业商河公司已成为全省最大的现代化奶牛养殖企业,鼎泰牧业成为全省最大的现代化生猪养殖基地,山东奥克斯生物技术有限公司与市畜牧技术推广站合作共建的奶牛优良种质创新与遗传改良平台项目成为全省最大的良种奶牛种质资源基地。

  据市畜牧部门统计分析,2014年全市肉、蛋、奶产量分别实现41.4万吨、36万吨和33.5万吨,同比分别增长2.8%、1.2%和5.4%;肉蛋奶总产110.9万吨,同比增长3.1%。

  一、今年工作的基本情况

  (一)注重内涵式增长,加快推进畜牧业发展转型升级。 一是认真贯彻落实各项畜牧强农惠农政策。我市今年正在实施的畜牧业政策与项目建设方面,争取省以上财政资金5000多万元,项目涵盖了生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊6大主要畜种。二是大力推进现代畜牧园区和畜禽标准化养殖示范场建设。按照扶大、扶优、扶强和达到条件就扶持的原则,今年重点支持建设了5处一类现代畜牧园区、3处二类园区、9处特色养殖基地和2处自然养猪法技术推广基地,扶持资金571.2万元。坚持以畜禽标准化养殖示范场为载体,积极开展标准化示范创建,以点带面,点面结合,整体推进,通过规范生产过程、加强常态化监管和抓好典型引路等措施,完成了1处国家级示范场、16处省级示范场和36处市级示范场的创建任务,全面提升我市畜牧业标准化生产水平。三是加快实施实体经济畜牧业重点项目。确定了现代牧业商河2万头奶牛基地等十个畜牧项目作为今年发展实体经济重点建设项目,项目涉及现代奶业发展、畜禽种质创新、现代畜牧业示范园区建设、“菜篮子”工程建设、畜牧业循环经济发展、畜禽标准化示范基地创建等领域,涵盖奶牛、生猪、蛋鸡、肉鸡等主要畜禽种类,在六个农业县(市)区全面推进。十个项目计划总投资12.72亿元,其中今年计划投资6.48亿元,1-11月已完成投资额7.6亿元。其中历城、济阳、章丘三个现代奶业项目实施县已全面完成建设任务,奶牛养殖已成为我市畜禽养殖业发展最快的行业。以现代牧业商河公司、济南鼎泰牧业、山东雅娟高科、山东正邦畜牧为代表的大型现代畜牧园区建设顺利推进,打造了一批畜牧业科技成果转化的孵化基地、菜篮子产品的供应基地、标准化生产的样板基地和畜牧高科技的示范基地,对加快建设具有省会特色现代畜牧产业体系起到重要的示范和推动作用。其中,现代牧业商河2万头奶牛基地计划总投资9亿元,今年计划投资3.8亿元,目前实际完成4.2亿元,仅粪污处理工程一项就投资6000万元,预计年底存栏将达到1.36万头,成为我市现代畜牧业发展最大的亮点。山东鼎泰牧业10万头生猪养殖基地一期工程1.7万平方米猪舍已建设完成并投入使用,引进美系曾祖代种猪1200头,并已全面投入使用;二期工程已完成投资9162万元,建设面积5万平方米,完成计划投资的70%,整个项目全部投产后存栏将达5万头,年出栏量达10万头。奶牛良种种质创新和遗传改良平台建设项目现已全面完成并投入使用,采用国际先进的全基因组排序育种技术和性控精液生产以及奶牛育种综合信息服务平台等多项关键技术,使我市成为全国最大的奶牛种质创新研发基地之一。四是加强畜禽养殖污染防治工作。围绕贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,在充分调查研究的基础上,主动与市环保部门进行了多次沟通,提出了做好畜禽养殖废弃物综合利用,促进畜禽规模养殖污染防治工作的指导思想、任务目标、工作思路和工作重点,并进一步落实了具体的工作措施。代市政府起草了《济南市人民政府关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业持续健康发展的意见》,并广泛征求各方面意见,争取年内以市政府文件发布。同时,积极配合市环保部门按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定,尽快制定畜禽养殖污染防治规划,并做好与畜牧业发展规划的衔接,确定污染防治目标任务。大力推广节能减排技术和健康养殖技术,共确定扶持13家畜禽养殖场(区)新建沼气工程,扶持资金335万元,并在山东鼎泰牧业和乐生园种猪有限公司进行了沼气发电项目试点,取得明显成效。

  (二)坚持深化改革,推动重大动物疫病防控工作创新发展。 一是深化防疫制度改革。为保障免疫效果,在科学论证的基础上,从去年开始,我市对禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫由一年春秋两次改为春秋冬三次免疫,进一步保障了免疫的有效保护率,应免畜禽免疫率一直保持在100%。二是稳步推进全市村级动物防疫员队伍改革试点。借鉴外地经验,在长清区、历城区、商河县同步进行了村级动物防疫员改革试点工作,取得了良好效果。1、公开招聘,所有人员都必须通过统一考试择优录用。2、改变名称,将原“村级动物防疫员”名称统一改为“村级动物防疫与畜产品质量安全监管员”。3、调整数量,将原每村1名村级动物防疫员调整为每10个村左右配备1名村级动物防疫与畜产品质量安全监管员。4、调整年龄和文化结构,年龄统一调整为40周岁以内,中专以上学历,畜牧兽医专业的放宽到45周岁。5、调整职责,将原村级动物防疫员负责单一的重大动物疫病防控工作职责充实调整为村级防疫、检疫协检、畜产品安全监管、疫情测报、规模饲养场监管和畜牧兽医技术推广等职责。6、提高待遇,改革后,村级动物防疫与畜产品质量安全监管员平均月工资提高至1800-2300元,同时按照国家有关规定提供社会保障。7、改变管理方式,改革后,按照“政府出资购买服务”的方式,村级动物防疫与畜产品质量安全监管员的人事管理完全委托给劳务派遣公司。通过上述措施,基本实现了村级防疫员队伍的专业化、知识化、年轻化,进一步稳定了基层防疫员队伍,确保了全市重大动物疫病防控及畜产品质量安全工作的有效开展。三是探索建立病害动物及动物产品无害化处理长效机制。全力做好历城区全省病死动物无害化处理长效机制建设试点工作,有序推进病死动物无害化处理设施建设,逐步形成无害化处理长效机制。四是探索开展生猪屠宰违法案件综合治理的有效措施。积极做好生猪定点屠宰环节监管的交接衔接工作,全市畜禽屠宰监管工作实现无缝对接。在此基础上,围绕健全生猪屠宰管理长效机制,大力开展生猪屠宰违法案件综合治理工作,通过市、县、镇、村四级联动,进一步加大打击私屠滥宰和肉品市场监管的力度,实现了“终止违法屠宰,清除违法屠宰设施,杜绝私屠滥宰,规范定点厂生产秩序”的综合整治目标。

  (三)保持高压态势,全面加强省会畜产品质量安全监管。一是深入开展专项整治。深入开展生鲜乳及生鲜乳收购站、饲料、兽药及兽药残留和瘦肉精整治行动。今年以来,落实生猪出栏、出境、屠宰等环节瘦肉精监测与检疫监管同步制度,严把牲畜出栏质量关;对全市101家生鲜乳收购站和46台生鲜乳运输车进行了清理整顿;共检查兽药饲料生产、经营、使用单位500余家次,责令26家单位限期整改。二是不断加大畜产品抽检频次。充分发挥市县乡三级检测队伍的作用,进一步扩大监测范围、监测项目和监测频次,今年以来共抽检畜产品996批次,合格率达99.98%;配合农业部、省级检测机构对我市畜产品进行例行监测、风险监测和监督抽检502批次,全部合格,有效杜绝了违禁药品和含有违禁药品的畜产品流入市场。三是加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证一体化工作。通过加强宣传,分类指导,查漏补缺,规范审查,加快了认证步伐。截至目前,已审核报送无公害申报材料44份,我市通过农业部认证的无公害畜产品企业将达到107家。

  二、明年的工作打算    

  2015年,全市畜牧兽医系统将在市委、市政府的正确领导下,围绕建设省会特色现代畜牧业的总体目标,坚持“国内领先、省内一流”的工作定位,努力保障全市畜牧业生产安全、动物产品消费安全、公共卫生安全和生态环境安全,不断开创省会现代畜牧业发展新局面。围绕上述思路目标,将扎实做好以下几项重点工作:

  (一)抓好畜禽养殖标准化示范创建。到明年年底,全市力争创建国家级标准化示范场 1处、省级示范场15处、市级示范场30处。 

    (二)抓好现代畜牧示范园区建设。重点抓好现代牧业商河2万头奶牛基地、鼎泰牧业10万头生猪生产基地等实体经济重点项目建设。到明年年底,全市新建或改建现代畜牧示范园区8至10处。    

  (三)抓好科技创新与应用。一是继续大力实施畜禽良种工程,继续保持奶牛、生猪良种推广在全省的领先地位,努力在鸡、羊、兔等良种创新上实现新突破。二是按照市政府的规划要求,加快推进畜牧精品观光示范园建设,争取尽早开工建设。

  (四)抓好畜禽养殖废弃物综合利用。认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,坚持环境保护与产业发展两手抓、两促进,确保畜禽养殖废弃物综合利用取得实效。

  (五)抓好重大动物疫病防控。一是扎实做好春秋冬三次集中强制免疫工作。二是力争明年上半年全面完成村级防疫员队伍建设改革任务。三是按时完成重大动物疫病防控信息化平台建设任务。四是积极推进病死畜禽无害化处理。五是全面提升基层服务能力建设。

  (六)抓好畜产品质量安全监管。以查处“瘦肉精”、“三聚氰胺”为重点,深入开展畜产品质量安全专项整治,严厉查处生产、经营、使用违禁违规饲料兽药产品行为,切实保障动物用料用药安全。

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